Герб Оренбургской области ОФИЦИАЛЬНАЯ
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ

Сервер органов власти Оренбургской области

 

Глава II. СТАТУС ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 2

Оренбургская область - равноправный субъект Российской Федерации.

Статья 3

1. Статус Оренбургской области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом области.

2. Оренбургская область обладает всеми правами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Статус Оренбургской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Оренбургской области в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 4

На территорию Оренбургской области распространяется суверенитет Российской Федерации.

Статья 5

1. Территория Оренбургской области едина и является неотъемлемой частью территории Российской Федерации.

2. Территория Оренбургской области не может быть изменена без согласия ее населения.

3. Границы между Оренбургской областью и сопредельными субъектами Российской Федерации могут быть изменены с взаимного согласия Оренбургской области и соответствующего субъекта Российской Федерации. Вопрос об изменении границ Оренбургской области должен быть вынесен на областной референдум.

Статья 6

1. В состав Оренбургской области входят:

города;

районы;

поселки;

(в ред. Закона Оренбургской области от 04.07.2005 N 2327/404-III-ОЗ)

сельские населенные пункты;

(в ред. Закона Оренбургской области от 04.07.2005 N 2327/404-III-ОЗ)

закрытые административно-территориальные образования.

2. К городам относятся: Абдулино, Бугуруслан, Бузулук, Гай, Кувандык, Медногорск, Новотроицк, Оренбург, Орск, Соль-Илецк, Сорочинск, Ясный.

Оренбургская область состоит из районов:

Абдулинского, Адамовского, Акбулакского, Александровского, Асекеевского, Беляевского, Бугурусланского, Бузулукского, Гайского, Грачевского, Домбаровского, Илекского, Кваркенского, Красногвардейского, Кувандыкского, Курманаевского, Матвеевского, Новоорского, Новосергиевского, Октябрьского, Оренбургского, Первомайского, Переволоцкого, Пономаревского, Сакмарского, Саракташского, Светлинского, Северного, Соль-Илецкого, Сорочинского, Ташлинского, Тоцкого, Тюльганского, Шарлыкского, Ясненского.

Статья 7

1. Взаимоотношения Оренбургской области и Российской Федерации строятся на основе разграничения предметов ведения и полномочий на:

предметы ведения Российской Федерации;

предметы совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области;

предметы ведения Оренбургской области.

2. Предметы ведения разграничиваются между Оренбургской областью и Российской Федерацией в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Оренбургской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Оренбургской области могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

4. Органы государственной власти Оренбургской области содействуют федеральным органам государственной власти в осуществлении ими своих полномочий на территории области.

Статья 8

1. К совместному ведению Российской Федерации и Оренбургской области относятся:

а) обеспечение соответствия Устава области и иных нормативных правовых актов Оренбургской области Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное законодательство; земельное, водное, лесное законодательство; законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) адвокатура, нотариат, кадры судебных и правоохранительных органов;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей Оренбургской области, выполнение международных договоров Российской Федерации.

2. До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, Оренбургская область вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона нормативные правовые акты Оренбургской области приводятся в соответствие с принятым федеральным законом.

Статья 9

1. Оренбургская область обладает всей полнотой государственной власти на своей территории вне пределов ведения Российской Федерации, полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области.

2. К ведению Оренбургской области относятся:

а) принятие и изменение Устава, законов Оренбургской области (далее - законов области), контроль за их соблюдением;

б) определение административно-территориального устройства области;

в) установление системы органов государственной власти области, порядка их формирования, организации и деятельности в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, устанавливаемых федеральным законом;

г) управление и распоряжение объектами государственной собственности Оренбургской области;

д) определение, принятие и исполнение областных программ;

е) международные и внешнеэкономические связи Оренбургской области;

ж) областные награды, премии и почетные звания;

з) создание представительств при федеральных органах власти;

и) Исключен. - Закон Оренбургской области от 06.05.2005 N 2110/385-III-ОЗ.

к) разработка и осуществление политики занятости и социальной защиты населения области;

л) назначение и проведение выборов в Законодательное Собрание Оренбургской области;

(в ред. Законов Оренбургской области от 04.07.2002 N 60/18-III-ОЗ, от 11.11.2005 N 2688/467-III-ОЗ)

м) иные вопросы, находящиеся вне компетенции Российской Федерации, совместной компетенции Российской Федерации и Оренбургской области, а также дополнительно переданные Оренбургской области по договорам, другим нормативным правовым актам органами государственной власти Российской Федерации.

Статья 10

Отношения между органами государственной власти Оренбургской области и федеральными органами государственной власти Российской Федерации строятся на основе Конституции Российской Федерации, настоящего Устава, договоров и соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 11

1. В Оренбургской области признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Оренбургской области.

Статья 12

1. На территории Оренбургской области действует Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, настоящий Устав и иные нормативные правовые акты области.

2. Законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Оренбургской области действует федеральный закон.

(в ред. Закона Оренбургской области от 03.03.2004 N 777/128-III-ЗО)

Статья 13

1. По предметам совместного ведения Оренбургской области и Российской Федерации Оренбургская область принимает законы и иные нормативные правовые акты в соответствии с федеральными законами, регулирующими отношения в сфере совместного ведения.

2. По проекту федерального закона Оренбургская область вправе подготовить свои предложения. Предложения по законопроекту разрабатываются Законодательным Собранием и Правительством области.

(в ред. Закона Оренбургской области от 11.11.2005 N 2688/467-III-ОЗ)

Статья 14

1. Оренбургская область самостоятельно и в полном объеме осуществляет правовое регулирование по вопросам, находящимся вне пределов полномочий Российской Федерации и совместного ведения Оренбургской области и Российской Федерации.

2. В случае противоречий между федеральным законом и нормативным правовым актом Оренбургской области, изданным по предметам ведения области, действует нормативный правовой акт Оренбургской области.

Статья 15

1. Законодательство Оренбургской области составляют:

Устав (Основной Закон) Оренбургской области;

законы Оренбургской области;

указы Губернатора Оренбургской области;

(в ред. Законов Оренбургской области от 04.07.2002 N 60/18-III-ОЗ, от 11.11.2005 N 2688/467-III-ОЗ)

постановления Правительства Оренбургской области;

(в ред. Закона Оренбургской области от 11.11.2005 N 2688/467-III-ОЗ)

иные нормативные правовые акты, предусмотренные Уставом (Основным Законом) и законом Оренбургской области.

Законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области не должны противоречить Уставу (Основному Закону) Оренбургской области.

2. Законодательное Собрание области, Губернатор области, Правительство области принимают нормативные правовые акты (акты, обязательные для государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан, иных лиц на всей территории области) в пределах своей компетенции в соответствии с Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.

(в ред. Законов Оренбургской области от 06.05.2005 N 2110/385-III-ОЗ, от 11.11.2005 N 2688/467-III-ОЗ)

3. Иные органы исполнительной власти Оренбургской области не вправе издавать общеобязательные нормативные правовые акты если иное не установлено федеральным и областным законодательством

(в ред. Закона Оренбургской области от 11.11.2005 N 2688/467-III-ОЗ)

4. Законы Оренбургской области подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Нормативные правовые акты Оренбургской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, применению не подлежат, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

5. Официальное толкование вступивших в силу актов могут дать только органы, издавшие их, если иное не установлено Уставом (Основным Законом) и законом Оренбургской области.

Статья 16

Оренбургская область имеет герб, флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливается законом области.

Статья 17

Областным центром Оренбургской области является город Оренбург.

Статус областного центра устанавливается законом области.